根据国务院国资委党委统一部署，2024年10月21日至2025年1月9日，国务院国资委党委第二巡视组对中国检验认证（集团）有限公司（以下简称中国中检）党委开展了常规巡视。2025年2月10日，巡视组向中国中检党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中国中检党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视整改的重要讲话精神，认真落实党中央关于加强巡视整改和成果运用的有关要求，充分认识抓整改就是落实党中央重大决策部署，充分认识抓整改就是推进中国中检高质量发展，充分认识抓整改就是履行全面从严治党主体责任，在国务院国资委党委领导下，以高度的政治责任感和历史使命感做好“后半篇文章”，严肃认真、动真碰硬、不折不扣抓好巡视整改工作，以整改实际行动和成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）强化理论武装，提高巡视整改的政治自觉。通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、巡视整改领导小组专题学习等深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实把思想和行动统一到党中央以及国务院国资委党委关于巡视整改部署要求上来；结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，将一体推进“学查改”与落实巡视整改相结合，以钉钉子精神纠治“四风”树新风，筑牢中国中检广大干部加强和改进作风建设的思想根基，为巡视整改提供坚实保障；认真召开专题民主生活会，把巡视整改要求转化为改进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为推动发展的实际行动，为做好巡视整改“后半篇文章”积蓄力量。
（二）坚持率先垂范，坚决落实巡视整改责任。中国中检党委坚决履行巡视整改主体责任，坚持把巡视整改融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，成立巡视整改工作领导小组，党委书记任组长，党委班子其他成员任副组长，各部室及各直管单位主要负责同志为成员。同时成立巡视整改办公室及3个下设小组，强化统筹协调、综合督办，周密部署、压茬推进。党委书记认真落实第一责任人责任，对巡视整改亲自领导，对巡视任务亲自部署，对整改落实亲自督办；班子成员坚决履行“一岗双责”，按照职责分工主动认领任务，推动分管领域巡视整改任务真改实改；集团纪委严格履行监督职责，主动监督、靠前监督、跟进监督，将巡视整改监督、巡视移交问题线索处置等工作一体谋划、一体推进。
（三）精准制定“三张清单”，健全整改工作机制。认真研究制定巡视整改落实方案以及问题清单、任务清单、责任清单，对巡视反馈意见逐条梳理，确保将巡视反馈问题全部纳入清单，细化为七大方面68个具体问题，研究制定285项整改措施，逐一明确完成时限和责任领导、责任部门，确保可量化、可检查、可考核、可追责，不留盲点死角，坚决杜绝“数字整改”“纸面整改”。建立三项整改工作机制，推进巡视整改走深走实。建立完善党委专项推进机制，定期召开党委会议、巡视整改领导小组会议，专题听取巡视整改落实情况，研究部署巡视整改重要事项；建立项目化管理工作机制，抓住制约中国中检改革发展的主要矛盾，对4个专题实施项目化全生命周期管理机制，定期梳理专项整改项目的工作节点任务和进度情况，及时通报工作进展；健全销号工作机制，按照具体问题解决到位、追责挽损到位、全面梳理到位、建章立制到位“四个到位”整改工作要求，严格把关整改问题及整改措施销号流程，确保各项整改措施完成情况经得起检验。
（四）坚持以点带面，深化整改成果运用。中国中检党委坚持把巡视整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力举措，以“三个结合”为抓手，进一步破除发展梗阻，进一步明确整改方向，进一步提高发展质量。将巡视整改与深化改革相结合，推动深化改革，破解一批长期积累、制约集团发展的顽瘴痼疾。将巡视整改与“十四五”高质量收官和高水平制定“十五五”规划相结合，推动科技+投资“双轮驱动”提速发力，确保“十四五”高质量收官的同时，高水平做好“十五五”谋划。将巡视整改与集团年度重点任务相结合，把巡视整改任务充分融入61项全年重点工作，营造干事创业的浓厚氛围，为集团实现全年目标提供坚实支撑。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面。一是提高政治站位，勇担央企使命。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，严格落实“第一议题”制度，制定作业指导书，健全“集团党委牵头、党委办公室统筹协调、承办部门（单位）推动落实”工作体系，形成工作闭环。二是立足发展定位，强化科技创新。着力强化顶层设计、培育创新能力，系统推进科技创新工作。积极布局新领域新赛道，建设中国中检创新中心，以创新驱动引领高质量发展。健全科技创新委员会，发挥智库作用，严格把控项目成果和技术指标。三是加强境外赋能，助力转型发展。全面系统谋划境外公司转型发展，研究制定《中国中检关于进一步深化境外机构改革的实施方案》《中国中检境外转型发展工作手册》。完善境外公司能力建设及业务布局，加大境外投资力度。强化产品线境外业务赋能，深化“认证进海外”，认证中心设立5个海外分中心和1个操作中心，覆盖境外6大区域；中国汽研协同相关境外区域完成乌兹别克斯坦、中东、东南亚、阿联酋中国新能源汽车技术服务代表处4个经营实体建设。
（二）统筹发展和安全，防范化解重大风险方面。一是明确境外管理归口职责，健全境外决策机制，加强境外干部监督。明确境外统筹归口管理职能部门，建立健全科学规范、有力有效的穿透式管控机制；强化境外干部管理和监督，印发《中国检验认证集团境外公司领导岗位和关键岗位人员管理办法》；健全境外决策机制，研究制定适用于境外区域的议事规则、“三重一大”决策制度和重大事项决策权责清单，防范决策风险；编写《中国中检境外公司转型发展制度清单》，构建涵盖人员管理、合规管理、国际合作和外事等20个领域的境外管理体系。二是强化财务管理监督，化解资金风险。健全财务管理制度，规范境内外财务行为。强化境外公司现金支出管理，压实日常风险管控，建立责任追究与整改机制。推进薪酬管理信息系统建设，开展工资总额月度监测，实现全员、全级次、全口径薪资管理。三是强化合规经营，树立红线意识。规范对外合作经营行为，明确严禁通过使用中检资质、字号、商标、品牌形象等开展合作，深入排查违规挂靠问题。召开法治工作会、制度宣贯会和工作交流会，提升领导干部法治意识，巩固合规经营理念，知所避、知所守、知所止，坚决守住依法合规经营的底线红线。
（三）推进国企改革，增进企业活力方面。一是规范董事会建设，强化履职能力。增强董事会监督作用，促进董事会履行监督职责贯穿定战略、作决策、防风险全过程各环节。优化董事会建设评价考核体系，指导子企业强化董事会建设。加强外部董事会队伍建设，规范董事管理，健全综合考核评价机制。二是加强任期制契约化考核，强化刚性执行。优化完善考核指标，突出短板考核，与直管企业负责人100%签署责任书，对考核不达标的人员实施刚性兑现。三是加强市场开拓，提升服务能力。强化营销顶层设计，出台《中国中检营销工作手册》。常态化举办营销培训班，培育市场营销能力和大客户开发能力。推动央企央地合作，持续优化大客户服务机制，组建跨产品线、跨区域的大客户专班。四是加大整合力度，推动融合发展。厘清区域和产品线权责边界；巩固区域改革成效，实施职级体系改革，打通集团总部和各直管单位之间干部交流通道，加大板块业务团队融合力度。
（四）整治重点领域、关键环节方面。一是聚焦风险防控重点领域，强化风险监测预警。坚持源头把控风险，厘清风险防控重点领域，对重大经营风险实施长期监控，多措并举预防廉洁风险。二是整治违规外部分包，强化数据赋能监控。制定《中国检验认证集团业务外部分包管理办法》，开展业务外部分包专项治理工作，对分包情况进行全面自查。三是健全招投标采购制度体系，提升工作规范性。修订《中国检验认证集团采购管理办法》《中国检验认证集团采购监督和考核管理细则》等，出台《中国检验认证集团集中采购管理细则》等4项采购文件、编制采购文件范本和采购过程执行标准，建立需求、实施、监督三分离的职责体系，夯实采购关键环节监督管理。
（五）压实“两个责任”，推进全面从严治党方面。一是压实压牢党委履行全面从严治党政治责任。制定印发落实全面从严治党主体责任任务清单，切实强化对“一把手”和领导班子的监督，明确每位班子成员具体责任内容，切实加强集团领导班子对基层党建工作的领导、指导。深入推动全面从严治党主体责任的落实落细。通过党风廉政建设和反腐败工作专题会议、党委纪委会商、政治生态分析报告、廉政谈话等形式，持续释放“严”的信号，推动全面从严治党向纵深推进。持续提升内部巡视工作质量，健全巡视巡察制度体系，加强巡视队伍建设，全面提升监督精准性、有效性，加强内部巡视整改和成果运用。二是压紧压实纪委履行全面从严治党监督责任，提升纪委监督执纪能力，从严查处违纪违法行为。突出“两个维护”强化政治监督，结合企业实际，聚焦具体业务场景，推动政治监督具体化、精准化、常态化。持续加强“一把手”和领导班子监督，严格落实任前必谈、“一把手”必谈、外派干部必谈“三必谈”工作制度。聚焦重点领域和关键环节，深入开展专项监督，做细做实日常监督，注重常态长效。严肃查处各种风险背后的责任问题、作风问题、腐败问题，从严查处顶风违纪问题。举办纪检干部培训班，通过以案代训、交叉办案、推荐锻炼等方式，强化监督执纪专业能力。三是严格落实中央八项规定精神，推动作风建设走深走实。对直管单位企业负责人公务用车信息实施长期公示，规范招待费用管理，出台“中检禁酒令”，常态化加强监督检查，持续推动作风建设走深走实。
（六）加强干部队伍建设和基层党的建设方面。一是树立正确选人用人导向，加强选人用人监督。制定印发《中国检验认证（集团）有限公司员工调配管理办法》，深入推进市场化用工要求，进一步拓宽选人用人视野，丰富干部来源渠道，持续优化领导班子年龄结构、专业结构。严格执行管理程序，做实选人用人监督，把好选人用人关卡。二是统筹推进高素质干部队伍建设，优化人才结构。强化干部综合评价，夯实干部交流机制，及时调整长期未交流干部。加大干部双向交流力度，选拔集团总部中层干部到二级企业任职或挂职。加强干部梯队建设，坚持老中青相结合的梯次配备，统筹用好各年龄段干部，加大优秀年轻干部选拔力度。推动员工轮岗交流，开展集团总部与直属单位间互派挂职人员挂职锻炼。三是严格落实党建工作责任制，夯实“三基建设”。找准国企党建着力点，再学习再领会再落实习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。扎实开展学习教育，抓实抓细“三会一课”，实施党支部分类评级，建强基层组织体系，配合实体化改革，对10个区域公司优化所属党组织设置进行督导，加强党务人员能力建设，全面配备专职党务人员，进一步强化基层党组织的政治功能和组织功能，提升党建工作效能。
（七）加大国务院国资委党委历次巡视监督发现问题一体综合整改力度方面。一是压紧压实巡视整改主体责任。加强党委对整改全过程的督促把关，强化党委书记“第一责任人”责任和班子成员对分管领域整改责任，确保责任落实到位、压力传导到位。坚持贯通推进整改工作，将历次巡视整改不到位不彻底的问题与本轮巡视指出的问题一体推进、一体落实、一体整改，系统研究制定巡视整改方案和问题清单、任务清单、责任清单。全面拧紧上下联动抓整改的责任链条，专题分析整改进展、研究重点问题、加强跟踪督导，梳理明确整改流程步骤、落实时间节点、整改任务及各项要求，保障整改工作能够扎实推进，取得切实成效。二是加强巡视整改监督合力。强化贯通协同，针对党建考核、内部巡视、审计等各类监督发现的问题，建立“一体整改、系统推进”工作机制，全力推进问题整改落实。强化巡视整改日常监督，集团公司纪委把督促巡视整改作为强化政治监督的重要抓手，紧扣责任、措施、重点、实效强化全过程监督，逐项审核把关整改措施完成情况，全面监督巡视整改任务落实，对巡视整改成效不明显、进展缓慢的及时督促提醒。
三、需长期整改事项进展情况
（一）强化顶层设计方面。深入梳理总结检验检测行业发展形势，科学制定“十五五”规划。针对业务布局、市场布局与检测能力进行系统谋划，有序推进实验室建设，组建实验室专家库储备高级人才，积极建设国家和行业平台。通过AI应用有效提升检测效率和服务质量，赋能传统业务增强市场竞争力。加强人工智能领域人才培育，提升专业能力。加快构建“境外区域一体化运营+产品线垂直穿透”的矩阵式管理模式，持续提升国际化经营水平。下一步，将加快研究出台中国中检“十五五”规划及配套子规划、专项规划，进一步明确战略规划实施路径，推动高质量发展，重点培育战略新兴产业、未来产业，持续优化实验室整体布局，加速推进实验室信息化、智能化转型。加快境外区域能力建设与业务转型升级，统筹规划能力布局，提升本地化服务水平，推动境外区域专业化、规模化发展，构建立足本土、辐射全球的技术服务网络。
（二）加强科技创新方面。充分发挥科技创新主体地位，围绕“三纵三横”科技布局，加大研发投入力度。强化研发投入管理，实施项目化运作，差异化考核。聚焦重点领域成立创新中心，实现多点突破，部分领域取得行业引领地位。加强标准化管理，编制发布《中国中检质量服务标准体系建设指南》，推动标准体系框架建设。积极发挥标准化组织和平台作用，强化与“全球南方”国家、“一带一路”共建国家合作，推动国内外标准体系衔接协同，提升国际质量话语权。下一步，将聚焦研发投入管理关键环节，加强跟踪监督，推动科研资金高效使用。围绕“三个一批”标准规划管理工作思路，大力发展标准体系建设，实现从基础到引领的提升。
（三）扩大有效投资方面。研判战新发展方向，提出重点领域投资思路，完成新兴领域项目调研，为持续做好战新领域业务布局奠定基础。服务国家发展战略，扩大战新领域投资授权，布局重大项目，填补检验检测细分领域空白，提升技术服务能力。下一步，将重点加强战新领域投资，有力支撑新兴产业发展。
（四）提升管控能力方面。健全财务管理制度，建立一体化管控平台，显著提升跨境资金管理效能，实现国有资产保值增值。优化内控体系建设，实现自上而下全级次、全链条、全过程、全要素穿透。完善参股管理，明确投资、经营、退出的标准和流程，加强监督问责力度。完善营销体系建设，发布《中国中检营销工作手册》，强化跨区域、跨产品线的业务协同，增强整体营销能力。下一步，将加快推进司库体系建设，继续加大低效无效参股股权退出力度，持续优化营销体系。
（五）防范化解风险方面。全面提升业务掌控力与核心竞争力，防范商业贿赂风险、廉政风险。强化申投诉分级分类管理，及时、公正、有效处理客户申诉和投诉，保障合法权益，提升服务质量。加强业务质量事故处理，切实预防事故发生，减少事故损失，降低事故影响。对侵犯企业名称权的公司提起不正当竞争诉讼，维护集团品牌权益。下一步，将开展业务质量大检查，及时发现和解决质量问题，提升业务质量服务水平。继续采取投诉、诉讼等方式严厉打击品牌侵权行为。
（六）干部队伍建设方面。聚焦战略性新兴产业，推进高端科技人才引进。选送行业专家和青年骨干在关键国际组织担任重要职务，显著提升国际话语权和影响力。围绕人才梯队建设与业务发展需求，选派优秀人才分赴境外重要区域岗位培养锻炼，通过实战历练提升国际化经营能力，为海外业务高质量发展提供人才支撑。制定履职能力提升年度培养计划，加强驻外人员全方面培养。下一步，将启动“十五五”人才规划编制工作，建立健全人才激励保障机制，增强高素质人才“牵引力”。加强外派人员队伍建设，分批分期组织开展专业领域培训。
四、下一步整改工作安排
中国中检党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，积极识变应变求变，不断增强核心功能、提升核心竞争力，为服务高质量发展、推进中国式现代化作出新的更大贡献。深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把落实巡视整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒常态长效落实巡视整改，不断巩固深化整改成果运用。
（一）持续强化理论武装，提高站位抓整改。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，研究制定好中国中检“十五五”发展规划，把持续深化巡视整改与贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神结合起来，建立健全“四个以学”长效机制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在中国中检全面落实落地。
（二）持续压实政治责任，久久为功抓整改。坚决扛稳扛牢党委巡视整改主体责任，认真落实党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，压实各级党组织整改责任，持续压紧巡视整改责任链条。保持工作机构不撤、标准要求不降、推进力度不减、整改劲头不松，久久为功抓好后续整改。持续强化对巡视整改的全程监督和日常监督，对整改不力、敷衍应付、弄虚作假的严肃追责问责。
（三）持续健全长效机制，标本兼治抓整改。深入剖析巡视反馈问题背后的体制机制根源，坚持把解决具体问题与破解普遍性问题、完善制度机制结合起来。持续深化重点领域和关键环节改革，既抓好巡视反馈问题整改，又对照问题举一反三、标本兼治，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。健全完善整改“回头看”机制，定期评估整改成果，实现整改闭环管理。
（四）持续强化成果运用，聚焦发展抓整改。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，加快推动高业绩增速向体现结构化增量、突出五个价值的长期战略导向转变。积极应用新一代数智化技术，赋能业务转型升级，加大战略性新兴领域和未来产业布局力度，开启增长“第二曲线”。全面提升依法合规经营管理水平，推动风险处置和责任追究、违规处理与党纪追责问责贯通衔接，实现监督体系高效运转。将巡视整改成效融入建设世界一流检验检测认证企业的全过程各方面。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月26日至12月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-84603686（工作日8:30-17:00）；邮政信箱：北京市朝阳区西坝河东里18号中检大厦中国中检巡视整改办，邮编：100028；电子邮箱：xsb@ccic.com。
中共中国检验认证（集团）有限公司委员会
2025年11月26日